«Παρακαλώ όπως ο αρμόδιος υπουργός ενημερώσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων για την πρόοδο των εργασιών και τους τρόπους αντιμετώπισης των προβλημάτων που προκύπτουν στα θέματα που αφορούν τα Συγχρηματοδοτούμενα Προγράμματα ΕΕ για έργα βιώσιμης ανάπτυξης και βιώσιμης κινητικότητας, τους τρόπους για καλύτερη αξιοποίηση των προγραμμάτων και τους τρόπους διεκδίκησης μεγαλύτερης συνεισφοράς από την Ευρωπαϊκή Ένωση.»

Απάντηση 23.06.012.01.025

Απάντηση ημερομηνίας 22 Οκτωβρίου 2021 του Υπουργού Οικονομικών κ. Κωνσταντίνου Πετρίδη στην ερώτηση με αρ. 23.06.012.01.025, ημερομηνίας 19 Αυγούστου 2021, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Μαρίνου Μουσιούττα

«Αναφέρομαι στην πιο πάνω ερώτηση και θα ήθελα να σας ενημερώνω τα ακόλουθα:

(α) Υπάρχει ικανοποιητική πρόοδος στην υλοποίηση των συγχρηματοδοτούμενων έργων βιώσιμης αστικής ανάπτυξης, που υλοποιούνται από τους Δήμους Λευκωσίας, Λεμεσού, Λάρνακας και Πάφου, με ποσοστό απορρόφησης 90% των κατανεμημένων πόρων. Σημειώνεται ότι όλοι σχεδόν οι Δήμοι έχουν ολοκληρώσει ή βρίσκονται στο στάδιο ολοκλήρωσης των έργων που προγραμμάτισαν για την περίοδο 2014-2020.

(β) Ικανοποιητική πρόοδος παρατηρείται και στα έργα βιώσιμης αστικής κινητικότητας, τα οποία υλοποιούνται τόσο από το Τμήμα Δημοσίων Έργων όσο και από τις Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Σημειώνεται ότι τα Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας (ΣΒΑΚ) Λεμεσού και Λάρνακας έχουν ολοκληρωθεί, σύντομα θα αρχίσει η επικαιροποίηση του ΣΒΑΚ Λευκωσίας και βρίσκονται σε εξέλιξη οι διαδικασίες για την έναρξη της εκπόνησης των ΣΒΑΚ Αμμοχώστου και Πάφου.

(γ) Οι καθυστερήσεις και άλλα προβλήματα που προέκυψαν στην υλοποίηση των συγχρηματοδοτούμενων έργων δε διαφέρουν από αυτά που παρατηρούνται σε όλα τα έργα των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης και αφορούν, μεταξύ άλλων, τη διοικητική ικανότητα των αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης, την έλλειψη εμπειρίας υλοποίησης ολοκληρωμένων στρατηγικών, η οποία προϋποθέτει την παράλληλη υλοποίηση έργων εντός των δημοτικών τους ορίων, καθώς και τη διαδικασία λήψης αποφάσεων από τα Δημοτικά Συμβούλια.

(δ) Η ΓΔ ΕΠΣΑ, σε συνεργασία με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, παρακολουθεί στενά την πρόοδο των έργων και προβαίνει σε ενέργειες, όπου είναι δυνατό, για ενίσχυση της διοικητικής τους ικανότητας, παρέχοντας τους απαραίτητους πόρους.

(ε) Σχετικά με τη διεκδίκηση μεγαλύτερης συνεισφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε ότι με βάση το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2021-2027 η Κύπρος έχει επιτύχει, μετά από συνεχείς και έντονες διαπραγματεύσεις, την αύξηση του χρηματοδοτικού φακέλου της Κύπρου για τα Ταμεία της Πολιτικής Συνοχής κατά 30% (αύξηση ύψους €222 εκατομμυρίων) σε σχέση με το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2014-2020.»

Απάντηση ημερομηνίας 22 Νοεμβρίου 2021 του Υπουργού Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων κ. Γιάννη Καρούσου στην ερώτηση με αρ. 23.06.012.01.025, ημερομηνίας 19 Αυγούστου 2021, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Μαρίνου Μουσιούττα

«Αναφέρομαι στην πιο πάνω ερώτηση σχετικά με τα συγχρηματοδοτούμενα Προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για έργα βιώσιμης ανάπτυξης και κινητικότητας και σας πληροφορώ τα ακόλουθα:

1. Το Υπουργείο Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων προωθεί έμπρακτα μέσω του Τμήματος Δημοσίων Έργων τη βιώσιμη αστική κινητικότητα με την εκπόνηση των Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας (ΣΒΑΚ). Τα Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας σε συνδυασμό με τα Τοπικά Σχέδια αποτελούν τους Στρατηγικούς Σχεδιασμούς για αντιμετώπιση, με βιώσιμο τρόπο, των προκλήσεων κινητικότητας που αντιμετωπίζουν τα κύρια Πολεοδομικά Συγκροτήματα των Πόλεών μας. Στο πλαίσιο αυτό, προτεραιοποιείται η ενίσχυση της πεζής και ποδηλατικής μετακίνησης, καθώς και των δημόσιων μεταφορών ως των βιώσιμων μέσων μεταφορών έναντι άλλων επιλογών. Με βάση αυτούς τους Στρατηγικούς Σχεδιασμούς, καθορίζονται, σχεδιάζονται και υλοποιούνται πολιτικές, έργα υποδομών και ψηφιακού μετασχηματισμού, καθώς και άλλα ήπιας μορφής μέτρα (πληροφόρησης και ενθάρρυνσης χρήσης βιώσιμων επιλογών κινητικότητας). Σημαντικό μέρος των έργων αυτών, έχουν επιλεγεί σε στενή συνεργασία με τη Γενική Διεύθυνση Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Συντονισμού και Ανάπτυξης για να συγχρηματοδοτηθούν με κονδύλια της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά την Προγραμματική Περίοδο 2014-2020, με περίοδο επιλεξιμότητας των δαπανών μέχρι το 2023.

2. Κατά την παρούσα Προγραμματική Περίοδο 2014-2020 και κάτω από τον Άξονα Προτεραιότητας “Προώθηση Βιώσιμων Μεταφορών και Μείωση Εκπομπών Διοξειδίου του Άνθρακα” έχουν ολοκληρωθεί με επιτυχία τα ακόλουθα Έργα βιώσιμης κινητικότητας:

I. Αναβάθμιση της Λεωφόρου Αγλαντζιάς και μέρους των Λεωφόρων Λάρνακας και Αμμοχώστου στην Αγλαντζιά, συνολική επένδυση €21.6 εκ.

II. Βελτίωση Λεωφόρου Τάφοι των Βασιλέων στην Πάφο, συνολική επένδυση €9.6 εκ.

Επίσης, σε προχωρημένο στάδιο υλοποίησης και ολοκλήρωσης εντός των καθορισμένων προθεσμιών είναι τα ακόλουθα συγχρηματοδοτούμενα Έργα βιώσιμης κινητικότητας:

I. Μονοδρόμηση των Λεωφόρων Αρχ. Μακαρίου Γ΄ και Καλλιπόλεως συνολικής επένδυσης €7.6 εκ. Το συνολικό Έργο ολοκληρώνεται αρχές του 2022.

II. Κατασκευή ποδηλατικής υποδομής που συνδέει τα πανεπιστήμια της Λευκωσίας με το κέντρο της πόλης, συνολικής επένδυσης €6.6 εκ. Οι δύο Φάσεις του Έργου κατά την παρούσα Προγραμματική Περίοδο έχουν πρακτικά ολοκληρωθεί (η προσωρινή παραλαβή έργου έγινε στις 25.10.2021).

III. Αναβάθμιση Συστημάτων Φωτοελεγχόμενων Κόμβων και Διαβάσεων Πεζών, συνολικής επένδυσης €3.6 εκ.

IV. Εισαγωγή συστημάτων τηλεματικής στις Δημόσιες Μεταφορές με λεωφορεία, συνολικής επένδυσης €7.9 εκ. Το Έργο έχει σε μεγάλο βαθμό ολοκληρωθεί.

V. Ετοιμασία ΣΒΑΚ Λεμεσού, ΣΒΑΚ Λάρνακας, ΣΒΑΚ Πάφου και ΣΒΑΚ ευρύτερης Αστικής Περιοχής Αμμοχώστου, Επικαιροποίηση ΣΒΑΚ Λευκωσίας και Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Χερσαίων Μεταφορών Κύπρου, συνολικής επένδυσης €3.1 εκ.

VI. Δημιουργία Δικτύου Υποδομών Δημόσιων Συγκοινωνιών και Δημόσιας Υγιεινής στην Πάφο και τη Γεροσκήπου με τη μέθοδο Μελέτη, Κατασκευή, Συντήρηση. Το έργο υλοποιείται σε συνεργασία με το Δήμο Πάφου (φορέας υλοποίησης) και αφορά σε συνολική επένδυση ύψους €7.6 εκ.

3. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι σε σχέση με την ετοιμασία των Στρατηγικών Σχεδιασμών, ως υποβάθρου για τα επόμενα βήματα, έχουν ήδη ολοκληρωθεί τα ΣΒΑΚ Λεμεσού και Λάρνακας, το 2019 και το 2021 αντίστοιχα και προγραμματίστηκε η υπογραφή [11 Νοεμβρίου 2021] της σύμβασης διάρκειας 20 μηνών για την επικαιροποίηση του ΣΒΑΚ Λευκωσίας. Επιπρόσθετα, το 2021 προκηρύχθηκαν οι Διαγωνισμοί για την εκπόνηση του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Χερσαίων Μεταφορών και για το ΣΒΑΚ της ευρύτερης Αστικής Περιοχής Αμμοχώστου, και στο παρόν στάδιο αξιολογούνται οι προσφορές που υποβλήθηκαν. Τέλος, έχουν ολοκληρωθεί τα έγγραφα Διαγωνισμού για το ΣΒΑΚ Πάφου και αναμένεται να προκηρυχθεί σχετικός Διαγωνισμός περί τα τέλη του 2021.

4. Οι προκλήσεις για υλοποίηση των συγχρηματοδοτούμενων έργων και ειδικότερα των έργων βιώσιμης κινητικότητας είναι μεγάλες, διότι αφενός μεν θα πρέπει να υλοποιηθούν μέσα σε συγκεκριμένο χρονικό πλαίσιο, χωρίς ουσιαστική δυνατότητα παρέκκλισης και αφετέρου να εξασφαλιστούν συναινέσεις σε πολλαπλά επίπεδα, αφού προϋποθέτουν αλλαγές στις πλέον αναπτυγμένες περιοχές, που είναι τα Πολεοδομικά Συγκροτήματα των πόλεών μας. Οι διαδικασίες επίσης για διεκδίκηση, πιστοποίηση και πολλαπλών ελέγχων των συγχρηματοδοτούμενων έργων είναι ιδιαίτερα απαιτητικές και γραφειοκρατικές. Το Τμήμα Δημοσίων Έργων κλήθηκε να υλοποιήσει αυτά τα έργα κάτω από τις αντίξοες συνθήκες της παρελθούσης οικονομικής κρίσης με τη συρρίκνωση των διαθέσιμων ανθρώπινων πόρων, καθώς και τις υγειονομικές προκλήσεις της παρούσας πανδημίας.

5. Παράλληλα, κατά την παρούσα χρονική περίοδο θα συμβαδίζει και η περίοδος της επόμενης Προγραμματικής Περιόδου 2021-2027, για την οποία έχει εξασφαλιστεί η συγχρηματοδότηση έργων βιώσιμης κινητικότητας, τόσο από το Ταμείο Πολιτικής Συνοχής, όσο και από το Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Σε στενή συνεργασία με τη Γενική Διεύθυνση Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Συντονισμού και Ανάπτυξης έχουν καταρχήν επιλεγεί τα έργα βιώσιμης κινητικότητας, που θα συγχρηματοδοτηθούν με κονδύλια της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σε αυτό το πλαίσιο, οι προκλήσεις επικεντρώνονται στην εξασφάλιση των απαραίτητων πόρων, με έμφαση τους ανθρώπινους και την ωρίμανση των έργων μέσω των απαιτούμενων μελετών.

Η προς εσάς επιστολή του Γενικού Διευθυντή Γενικής Διεύθυνσης Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων Συντονισμού και Ανάπτυξης με αρ. φακ. ΓΔ ΕΠΣΑ 05.22.004, 4.02.032.005.002.001 και 18/10/2021 είναι σχετική.»